<var id="hxycf"></var>
    1. <var id="hxycf"><rt id="hxycf"></rt></var>

      歡迎進入蓮山課件網—有價值的教學資料
      您現在的位置:  主站  >> 文秘公文 >> 總結報告 >> 情況報告 

      廳農保處:城鄉居民基本養老保險調研情況報告

      【www.q8769.com - 蓮山課件】

      廳農保處:X市城鄉居民基本養老保險調研情況報告

      為全面了解城鄉居民養老保險工作,推進城鄉居民養老保險經辦工作精細化管理,近期我們組成調研組赴X市進行專題調研,調研組前往X縣、X縣等地聽取了各地城鄉居保局工作情況匯報,深入X縣X鎮、X縣X鄉等地勞動保障所及農戶家中,詳細了解基層工作及群眾反映的情況。現將調研情況匯報如下:

      ??一、基本情況

      ??X市位于江西省南部,下轄十八個縣(市、區),總人口926.7萬人,農業人口737.6萬人。截至到201612月底,全市城鄉居民養老保險參保人數達到412萬人,待遇領取人數98萬人,基金累計結余29億元,完成民生工程指標數的106%,參保率達到99%,續保率達到98%2009年和2010年,X縣,X縣先后被列為全國第一批、第二批新農保試點縣。2011年,信豐縣、X縣被列為全國第三批新農保試點縣,并同步啟動了城鎮居民養老保險試點。

      ??二、各地工作特色亮點

      ??(一)突出工作特色亮點,著力提升便民服務水平。一是試點城鄉居民養老保險費代扣代繳工作。X市確定了X縣、X縣、X縣等地開展城鄉居民養老保險費代扣代繳試點。X縣在夾湖鄉和程龍鎮開展代扣代繳試點,共完成9953人,代扣成功率達到95%以上。X縣在貢江鎮、沙心鄉、梓山鎮開展代扣代繳試點,共完成2.8萬人,托收保費331萬元,代扣成功率也達到了95%以上。通過代扣代繳方式,進一步減輕了基層業務經辦人員的工作量,優化了參保經辦流程,增強了參保繳費的靈活性和主動性,杜絕了基金安全隱患,維護了參保人員的合法權益。二是搭建關口前移服務平臺。X縣、X縣在人口相對集中,便于城鄉居民辦理城鄉居保業務的農村副食品店、小超市、小診所及勞動保障所設立“助農存取款服務站”、“三農服務點”,參保居民可在服務點查詢個人賬戶的收支情況,并代繳保費和領取養老金。縣城鄉居保局及農信社派出專人到服務點進行“面對面”、“點對點”的業務指導。目前便民服務點行政村覆蓋率達到100%,便民服務點POS機布置與行政村占比達到113%,這一方便快捷的支付方式得到了廣大居民的一致好評。三是做好待遇領取生存認證工作。各地積極爭取黨委政府重視,從制度和技術層面有序推進城鄉居民養老保險待遇領取生存資格認證工作。在技術層面,如X縣、崇義縣開展了人臉識別認證,信豐縣自行開發認證軟件,X縣將生存資格認證列入每年財政預算,按每個資格認證對象6/年的標準予以經費保障,寧都縣組織對象拍照比對方式,這些認證方式有效杜絕了冒領養老金的現象發生。

      ??(二)建立健全工作機制,著力推進擴面征繳工作。一是建立“特殊群體”扶助互助參保機制。在重度殘疾人代繳最低標準100元的保費基礎上,將城鄉低保常補對象、重點優撫對象、已落實長效節育措施的一女戶、二女戶以及貧困計生家庭等納入“特殊群體”范疇,由縣(市、區)政府按照“量力而行、盡力而為”的原則,幫其代繳或再次補助。如X縣為“五類對象”代繳最低標準100元保費,連續代繳15年,代繳人數達1.8萬人以上,約占符合參保繳費人數的16.7%X縣對“三屬”(享受國家撫恤補助的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬)人員代繳保費,并將農村已扎二女戶夫婦的代繳標準由原來的100/人提高到300/人。二是建立健全績效考核機制。建立健全績效考核機制,是推進城鄉居民養老保險工作實效的根本保證。X縣、X縣、X縣以縣城鄉居民養老保險工作領導小組的名義出臺了績效考核辦法。從組織領導、宣傳發動、擴面征繳、養老金足額發放、經辦能力建設、業務管理等方面,對各鄉鎮人民政府、各鄉鎮勞動保障所城鄉居民養老保險工作情況進行考評。考核辦法明確了目標任務,嚴明了獎懲措施,有效地推動了城鄉居民養老保險工作。三是創新宣傳方式。各地結合本地實際開展廣泛持續、形式多樣的宣傳活動,取得了顯著的成果。X縣專門印發社保卡的宣傳海報,張貼于各鄉鎮勞動保障所和農信社營業網點醒目處,并利用《X手機報》、X電視臺等媒介宣傳社保卡的主要功能和使用須知,還利用節假日外出務工人員返鄉高潮,通過“送戲下鄉”并穿插有獎知識問答形式開展宣傳。X縣開辟宣傳“綠色”服務通道,專門開通電話專線和城鄉居民政策宣傳QQ工作群,向全縣公開,確定專人負責,利用通訊、網絡宣傳政策,協調解決、解答各種參保疑難問題,共接待來訪1000多人次。

      ??(三)提高監督管理水平,著力確保基金保值增值。一是嚴格執行“收支兩條線”管理。嚴格執行城鄉居民養老保險基金財務管理辦法,實行收支兩條線,做到專戶管理、專賬核算、專款專用。二是建立定期對賬制度。每月定期將上月發生的收支情況與金融機構、財政部門進行逐一核對,做到日清月結。三是部分縣區與銀行簽訂基金存儲協議,實現基金收益保值增值。X縣經反復協商,簽訂基金存儲協議,所有基金賬戶的活期資金均按基金管理有關規定執行社保基金優惠利率。并科學測算存量資金,合理確定存儲方式,在預留養老金發放資金后,將當年的個人繳費收入和省、縣財政補助收入資金及時轉存35年定期存款。

      ??三、突出問題和意見建議

      ??調研中,X市本級、X縣以及X縣等地反映了工作推進中存在的突出問題和意見建議,歸納起來,主要包括以下幾個方面:

      ??(一)參保擴面征繳難度大。一是年輕人參保意愿不強。城鄉居民中已經達到或接近養老金領取年齡的人群已基本參保,但45周歲以下人員參保積極性不高,認為離領取養老金的時間較長,對未來政策變化持觀望態度,導致參保意愿不強,多繳多得的激勵效應不明顯。二是養老保障水平偏低,且未建立正常調整機制。目前我省城鄉居民養老保險基礎養老金為每人每月80元,在企業退休人員養老金“十二連調”的背景下,特別是隨著物價不斷上漲,目前的基礎養老金難以保障老年城鄉居民的基本生活,廣大參保居民反映強烈。同時基礎養老金尚未建立正常的調整機制。三是受其他養老保險制度影響。我省將城鎮大集體企業職工、小集體企業職工、手工業聯社職工、返城未安置就業知青、“五七”工、家屬工等群體納入了城鎮職工基本養老保險范圍,符合參加城鄉居民基本養老保險政策的應保對象相應減少。

      ??(二)生存資格認證質量有待進一步提高。一是目前沒有建立統一的喪葬補助政策,死亡人員家屬不主動報告,多領養老金現象難以杜絕。建議在省級層面明確喪葬補助金制度,省級財政和地方財政按一定比例共同承擔喪葬補助金。二是全省尚未實現與計生、社保、民政、公安等部門的信息聯網共享,難以及時了解掌握待遇領取人員的生存情況。建議完善城鄉居保待遇領取機制,出臺生存認證獎懲制度,進一步完善公共基礎信息資源共享。三是許多縣(區)農村戶口領取待遇人員居住分散,交通不便,少數家庭因外出,長年舉家在外,異地生存認證工作較困難。四是目前大部分地區采取的是年度集中的認證方式進行,基本依靠村協管員,且全部為手工操作完成,手續繁雜,認證方法原始,花費大量的時間、人力、物力和財力,給群眾和工作人員帶來了諸多的不便。建議省廳統一使用更高效的生存認證技術手段,引入人臉識別、指紋、虹膜、掌脈等高科技認證方式。

      ??(三)基層經辦服務能力總體薄弱。目前全省各地都建立了比較完善的城鄉居民養老保險工作機構隊伍,但是相對工作強度和廣度,基層平臺尤其是村級勞動保障平臺還存在很多不足,嚴重制約了城鄉居保工作的精細化管理,影響了基層工作人員的工作積極性。一是工作人員流動頻繁,隊伍缺乏穩定性。由于基層勞動保障平臺的人權、事權、財權都在鄉鎮,因此城鄉居保經辦人員流動頻繁,造成了工作的無序性和銜接困難。建議:第一,充分利用“三支一扶”、大學生村官、公益性崗位等政策,進一步充實工作力量,推動經辦機構隊伍建設;第二,由各縣人社系統進行統一招錄,選派素質優良、業務嫻熟的經辦人員,確保各鄉鎮至少有一名固定干部專屬從事城鄉居民社會養老保險業務經辦工作。二是工作經費不足,部分縣區缺乏經費保障機制。城鄉居民養老保險實施后,鄉鎮勞動保障所和村級協管員在原有工作職能的基礎上,新增了城鄉居民養老保險經辦業務,工作量劇增,年人均服務參保人次超過萬余次,但與此同時經費并沒有隨同工作量的增加而增加,缺乏相應的激勵保障機制。隨著制度全覆蓋、工作常態化后,基層經辦隊伍工作經費緊張,待遇水平偏低的矛盾也日益突出,部分地方已出現基層經辦人員思想懈怠、隊伍不穩、人員流失、業務停滯等現象,影響到城鄉居民養老保險工作的正常開展。建議加強與財政溝通,研究建立城鄉居民養老保險工作經費長效機制,按參保人數或基金征繳規模由地方財政給予一定的工作激勵經費,更好保障基層經辦人員的待遇,同時強化目標考核,將考核結果與獎勵補助掛鉤,激發工作積極性。

      ??(四)其他方面問題。一是城鄉居民社會養老保險信息系統需要完善。目前信息系統在自定義查詢功能、按村組打印參保對象資料、制度銜接業務經辦、公共查詢、增加每月代扣次數、財務核算模塊等功能上不健全,希望進一步優化完善。二是社會保障卡的使用和拓展。建議將財政、衛生、民政等領域的資金撥付業務由省級統一協調,從制度、資金代發上解決社會保障卡“沉睡卡”、“死卡”的瓶頸問題。三是需反饋代扣代繳結果。需進一步加強與金融機構的協商,增加辦理代扣代繳業務時同時開通短信提醒業務,代扣成功后免費發送短信提示,進一步提高參保繳費居民的知曉率。?

      版權聲明:以上文章中所選用的圖片及文字來源于網絡以及用戶投稿,由于未聯系到知識產權人或未發現有關知識產權的登記,如有知識產權人并不愿意我們使用,如果有侵權請立即聯系:55525090@qq.com,我們立即下架或刪除。
      相關內容
      熱門內容
      2019伊人最新大香蕉